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從金文看西周職官的考績(jī)制度

(首發(fā))

何景成

吉林大學(xué)古籍研究所

[摘要] 通過對(duì)諫簋、靜簋、虎簋、聞尊等西周青銅器銘文的分析，我們認(rèn)為西周時(shí)期已經(jīng)存在對(duì)官員的考績(jī)制度。要求臣下善于其所司之政事和對(duì)所管轄的事無不聞知是西周時(shí)期考績(jī)官員的兩項(xiàng)基本要求。這種考績(jī)制度實(shí)行于周王對(duì)王朝官員的考察以及西周貴族對(duì)家臣的考察上。

[關(guān)鍵詞]   西周政府   考績(jī)   青銅器銘文

對(duì)政府職官的考績(jī)，是激勵(lì)官員執(zhí)行政事的一項(xiàng)重要措施。在我國(guó)早期的有關(guān)政治思想和政治制度設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)中，即非常強(qiáng)調(diào)對(duì)考績(jī)的闡述。《尚書·堯典》記載：“三載考績(jī)，三考，黜陟幽明，庶績(jī)咸熙”。《周禮·天官· 太宰》記太宰之職：“歲終，則令百官府各正其治，受其會(huì)，聽其政事，而詔王廢置。三歲，則大計(jì)群吏之治，而誅賞之?！睉?zhàn)國(guó)時(shí)期的《管子》、《商君書》、《韓非子》、《荀子》等著作，亦非常重視對(duì)考績(jī)制度的設(shè)計(jì)和討論。較為完善的考績(jī)制度的形成，是職官制度走向成熟的條件之一。西周時(shí)期王朝政府已經(jīng)建立了一套頗成體系的職官制度。西周金文反映出大致從西周中期開始，王朝政府已經(jīng)建立了官員的冊(cè)命制度。在以往關(guān)于西周職官制度的研究中，對(duì)于考績(jī)制度的分析則較為少見，且主要依據(jù)《周禮》一書立論。但是《周禮》所描述的制度化的考績(jī)方式，是否是西周政治制度的真實(shí)寫照，尚有疑問。在本文中，我們主要依據(jù)西周金文資料，分析西周王朝對(duì)職官的考績(jī)。為打印方便，本文所作青銅器銘文的釋文，盡量采用通行字。

《史記·魯周公世家》記載：

魯公伯禽之初受封之魯，三年而后報(bào)政周公。周公曰：“何遲也？”伯禽曰：“變其俗，革其禮，喪三年然后除之，故遲。”太公亦封于齊，五月而后報(bào)政周公。周公曰：“何疾也？”曰：“吾簡(jiǎn)其君臣禮，從其俗為也。”及后聞伯禽報(bào)政遲，乃嘆曰：“嗚呼，魯后世其北面事齊矣！夫政不簡(jiǎn)不易，民不有近；平易近民，民必歸之?！?/SPAN>[1]

周公當(dāng)時(shí)為王朝的攝政大臣，“魯” 、“齊”的受封者伯禽和姜太公均報(bào)政于周公，即匯報(bào)施政情況。匽侯旨鼎（《集成》2628[2]）“匽侯旨初見事于宗周”的“ 見事”可能和“報(bào)政”相當(dāng)，“事”即政事、職事（詳見下文關(guān)于聞尊銘文“效事”的解釋）。楊樹達(dá)先生指出，《尚書 ·康誥》云：“四方民大和會(huì)，侯甸男邦采衛(wèi)百工播，民和，見士于宗周?！薄耙娛俊奔础耙娛隆?，與匽侯旨鼎文例相同，“見事蓋猶言述職”[3]。麥方尊（《集成》6015）記載王命井侯侯于井后，“（井）侯見于宗周”，“見”可能為“見事”之省?！皥?bào)政”、“見事”這種述職方式可以視作是西周王朝考察諸侯國(guó)施政情況的一種方法。

諫簋（《集成》4285）銘文記載：

唯五年三月初吉庚寅，王在周師錄宮，旦，王各大室，即 [4]立，司馬共右諫入門立中廷，王呼內(nèi)史敖冊(cè)命諫曰：先王即（既）命汝，攝司王宥，汝某否又聞，毋敢不善。今余或申命汝，賜汝攸勒。諫拜稽首，敢對(duì)揚(yáng)天子丕顯休，用作朕文考惠伯尊簋，諫其萬年子子孫孫永寶用。

銘文中的“汝某否又聞”，考釋諸家有不同看法，其中以楊樹達(dá)先生之說最為精當(dāng)，茲迻錄如下：

郭沫若讀女某否又為女靡鄙又，吳闓生釋為勤勞，謂某不有即靡不有勞也。余按二君皆讀某為靡，意皆以某為否定詞，是也。余按金文通以母為毋，本銘母敢不善，即其例也。此某字亦當(dāng)讀與母同?！墩f文·三篇上·言部》載謀字或作，又或作，此某與母音同之證。銘文于此句不言母而言某者，以下文已有母字，變文以避復(fù)也。又某聲古與無聲互通，《詩(shī)·小雅·小旻》云：“民雖靡膴”，《釋文》引《韓詩(shī)》“膴”作“腜”?！洞笱拧ぞd》云：“周原膴膴”，“膴膴”《韓詩(shī)》作“腜腜”，此其證也。否與不同。當(dāng)讀為聞，《說文·耳部》記聞或作，可證也。女某否又，即女無不有聞也。[5]

“無不有聞”是西周統(tǒng)治者對(duì)臣屬為官的要求之一。裘錫圭先生在討論毛公鼎（《集成》2841）“無唯正聞，引其唯王智”句子的含義時(shí)指出，這兩個(gè)小句是以“聞”與“智”為對(duì)文，“正”與“王”為對(duì)文的?！爸恰?、“知”古同字，“聞”應(yīng)即聞知之“聞”，“正”應(yīng)即正長(zhǎng)之“正”。周代統(tǒng)治者要求臣下對(duì)所管轄的事無不聞知。并舉逆鐘（《集成》60－63）的“毋又不聞智（知）”，蔡簋（《集成》4340）的“毋敢有不聞”，諫簋的“無不有聞”為例。指出毛公鼎那句話是說“庶出入吏于外，敷命敷政，埶小大楚賦”等事，連正長(zhǎng)都不知道，王還能知道嗎[6]？宰獸簋（《集錄》[7]490）銘文記載，王亦要求宰獸管理康宮王家要“外內(nèi)毋敢無聞智”。從這些分析可以看出，要求臣下對(duì)所管轄的事無不聞知是西周統(tǒng)治者對(duì)官吏的基本要求之一。

西周統(tǒng)治者對(duì)官吏的基本要求，除了上面討論的這一項(xiàng)外，最通常的要求就是要求臣下“虔夙夕，勿廢朕命”[8]?！对?shī)·小雅·雨無正》描述西周末年政紀(jì)廢弛時(shí)說：“三事大夫，莫肯夙夜”。說明王朝要求官員要夙夜虔敬于所司之職事。此外，還有一項(xiàng)要求是官吏“善于政”，這一點(diǎn)除了見載于上引的諫簋外，還見于虎簋蓋和善夫山鼎：

虎簋蓋（《集錄》491，穆王時(shí)期）

王乎（呼）內(nèi)史曰：冊(cè)命虎。曰：乃祖考史（事）先王司虎臣，今命汝曰：更乃祖考疋（胥）師戲司走馬馭人眔五邑走馬馭人，汝毋敢不善于乃政。

善夫山鼎（《集成》2825，宣王時(shí)期）

王曰：山，令汝官司飲獻(xiàn)人于，用作憲司賈，毋敢不善。

諫簋和善夫山鼎的“毋敢不善”，應(yīng)該是指虎簋蓋所說的“毋敢不善于乃政”?！吨芏Y·天官·小宰》記載小宰之職：“以聽官府之六計(jì)，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨?！编嵭⒃疲骸吧?，善其事，有辭譽(yù)也?！睂O詒讓謂“善于其所司之職事，有辭令名譽(yù)也?！?A title="" href="#_edn9" name=_ednref9>[9]銘文“善于乃政”之“善”的含義應(yīng)同此，是指周王要求臣下善于其所司之政事。

通過上面的討論，可以知道諫簋銘文所說的“無不又聞”和“毋敢不善”是西周統(tǒng)治者對(duì)其所冊(cè)封的官員的兩項(xiàng)主要的為官要求。從諫簋銘文可以看出，“諫 ”在先王時(shí)已經(jīng)被冊(cè)命擔(dān)任王官，負(fù)責(zé)管理王宥?！盁o不又聞”和“毋敢不善”列在“先王既命汝”之后，在“今余或申命汝”之前，應(yīng)是新王在重新冊(cè)命“諫”時(shí)，對(duì)“諫”在此前任官表現(xiàn)的一個(gè)評(píng)價(jià)。認(rèn)為“諫”做到了對(duì)其所管轄的事無不聞知，也沒有不善于其所司之職事。這種評(píng)價(jià)，可以視作是一種對(duì)官員的考績(jī)。

西周統(tǒng)治者對(duì)官員的考績(jī)，還體現(xiàn)在作冊(cè)卣和靜簋上：

作冊(cè)卣（《集成》5432，西周中期）

唯公大史見服于宗周年，在二月既望乙亥，公大史咸見服于辟王，辨于多正。雩四月既生霸庚午，王遣公大史，公大史在豐，賞作冊(cè)馬，揚(yáng)公休，用作日己尊旅彝。

卣銘記載公大史“見服于宗周”和“ 見服于辟王”，董珊先生指出，“見服”可理解為來宗周朝見并述職[10]。而述職即是考績(jī)的一種表現(xiàn)形式。

靜簋（《集成》4273，西周中期）：

唯六月初吉，王在方京。丁卯，王令靜司射學(xué)宮，小子眔服眔小臣眔夷仆學(xué)射。雩八月初吉庚寅，王以吳、呂犅豳艿師邦君射于大池。靜學(xué)無敃，王賜靜鞸璲。靜敢拜稽首，對(duì)揚(yáng)天子丕顯休，用作文母外姞尊簋，子子孫孫其萬年用。

“靜學(xué)無敃”的“學(xué)”，論者多認(rèn)為應(yīng)讀作“教”，楊樹達(dá)先生謂古人言語(yǔ)施受不分，教與學(xué)本為一辭。并謂“蓋王于六月令靜司射事，歷月余，至八月，會(huì)射于大池。會(huì)射者，所以考驗(yàn)靜司射之效能也?！?A title="" href="#_edn11" name=_ednref11>[11]認(rèn)為靜簋八月的會(huì)射是為了考驗(yàn)靜的司射效能，應(yīng)該是很正確的。這種考驗(yàn)，應(yīng)也可以視作是周王對(duì)臣下的一種考績(jī)方式。因?yàn)樵诳简?yàn)中，靜沒有出現(xiàn)什么差錯(cuò)，因此王對(duì)靜進(jìn)行了賞賜。體現(xiàn)了統(tǒng)治者對(duì)臣屬政績(jī)的肯定。

從目前所刊布的西周金文來看，最近公布的聞尊銘文，最能體現(xiàn)西周官員的考績(jī)一事。聞尊是從樂堂所收藏的一件西周青銅器，張光裕先生在第五屆國(guó)際中國(guó)古文字學(xué)研討會(huì)上，撰文公布了這一器物的器形和銘文[12]，該器年代為西周中期，銘文作：

隹（唯）十月初吉，辰才（在）庚午，師多父令（命）聞?dòng)谥?，曰：“余學(xué)（效）事，女（汝）毋（無）不善；朕采達(dá)（？）田、外臣仆，女（汝）毋（無）又（有）一不聞”。蔑 （歷），易（錫）馬乘、盠冟（幎）二。聞拜稽首，揚(yáng)對(duì)朕皇尹休，用乍（作）朕文考寶宗彝，孫孫子子其萬年永寶。

銘文中的“學(xué)”字，張光裕先生認(rèn)為讀為“教”；“”字，張先生沒有考釋，認(rèn)為揆諸文義，似有協(xié)助之義。董珊先生在《讀聞尊銘》一文中認(rèn)為，“”字從“戶”聲讀為“胥”，訓(xùn)為助；“采”指“管理”一類的意思； “外”讀為“藝”、“臬”或“設(shè)”，訓(xùn)為“治”，是“治理”或“設(shè)置”一類的意思；“學(xué)”讀為“效”，意思是“考效”，“效事”猶“考效事功”。銘文是說：師多父考核檢查事功，聞無不善；聞佐助師多父食采達(dá)（？）田、治理（或設(shè)置）臣仆，聞沒有一個(gè)過失（連一個(gè)過失也沒有），即食采達(dá)田與治理（或設(shè)置）臣仆兩事無一不善。前后兩小句所述都是已經(jīng)發(fā)生的事情，即論其功狀；兩小句都是用雙重否定表強(qiáng)烈肯定語(yǔ)氣，因?yàn)槁劦墓ぷ骱芡晟疲月勈艿劫p賜，又作器紀(jì)功[13]。

董珊先生對(duì)聞尊銘文的闡釋，進(jìn)一步疏通了銘文的含義，讀“學(xué)”為“考效”之“效”，更符合銘文內(nèi)涵。不過，“效事”之事可能當(dāng)解釋成“職事”?！督?jīng)義述聞》卷三“政立事牧夫準(zhǔn)人”條下，王引之指出：“《說文》曰‘事，職也。’故官之職謂之事?！陡适摹吩弧苏倭洌踉?，嗟，六事之人?！犊嫡a》曰‘外事’，《酒誥》曰‘矧惟爾事，服休服采’，《立政》曰‘宅乃事，宅乃牧，宅乃準(zhǔn)’，又曰 ‘乃可立茲常事司牧人’是也。為長(zhǎng)謂之正，任事謂之事。”西周冊(cè)命金文所載冊(cè)書末尾一般都有“用事”一詞[14]，其中的“事”即“職事”。銘文中的“效事”即考核聞的職事。

對(duì)于銘文中第二個(gè)“聞”字的句讀，我們有不同的看法。上引張光裕、董珊兩位先生的文章，對(duì)于銘文中“女毋又一不聞蔑歷”這句話，均在“聞”前讀斷，認(rèn)為“聞蔑歷”一句，“聞”是器主名。對(duì)于“女毋又一不”的理解，張先生認(rèn)為是強(qiáng)調(diào)“聞”執(zhí)行任務(wù)時(shí)不可有任何差池。董先生認(rèn)為“不”讀為“否”，“汝毋有一否”與前“汝毋不善”反對(duì)為言，意思相同，“不（否）”的否定對(duì)象就是前面的“善”，猶言毋有一不善、毋有過失。我們認(rèn)為應(yīng)在“聞”字后讀斷，“汝無有一不聞”為一句，“蔑歷”為一句。聞尊銘文中“聞”字共三見，第一形從兩蟲且不從耳，第二形不從蟲，第三形從一蟲。對(duì)于從兩蟲或一蟲的字形，董珊先生認(rèn)為《說文》兩蟲讀昆，一蟲讀虺，并與“聞”音近，聲皆為喉音，韻為微文對(duì)轉(zhuǎn)，解釋成加注聲符比較好。第一形之所以不從“耳”，可能是加了兩蟲（昆）為聲符的緣故。我們認(rèn)為第一形和第三形的“聞”字，在字形上均帶有“蟲” 形，而第二形的“聞”字不從“蟲”，可能是一種有意識(shí)的區(qū)別。即提示第二形的“聞”字不作為人名使用。聞尊銘文中 “汝無不善”和“汝無有一不聞”的說法與諫簋銘文“汝某否又聞，毋敢不善”的說法相一致。上文已經(jīng)分析，周代統(tǒng)治者要求臣下對(duì)所管轄的事無不聞知， 要求臣下善于其所司之政事。“無不有聞”和“無不善”是西周統(tǒng)治者對(duì)臣屬為官的兩項(xiàng)主要要求。若讀為“汝毋有一否”，則與“汝毋不善”語(yǔ)意重復(fù)。

以“蔑歷”單獨(dú)為句，在西周金文中亦有其例。如西周中期的卣（《集成》5411）：

從師雝父戍于古次，蔑歷，賜貝三十寽，拜稽首，對(duì)揚(yáng)師雝父休，用作文考日乙寶尊彝，其子子孫孫永寶。

這說明，將聞尊銘文中的“蔑歷”一詞單獨(dú)為句是可以的。

討論完聞尊的銘文后，我們認(rèn)為該銘文是記載西周官員考績(jī)制度的一篇典型銘文，銘文記載了聞的上司師多父對(duì)聞的考績(jī)。師多父認(rèn)為聞善于其所擔(dān)任的職事，對(duì)于其所負(fù)責(zé)的協(xié)助師多父食采和治理臣仆之事無一不聞知。因?yàn)閷?duì)聞任職的表現(xiàn)很滿意，所以賞賜給聞物品。體現(xiàn)了長(zhǎng)官對(duì)下屬工作的肯定。

在以上所分析的反映考績(jī)制度的西周銘文中，匽侯旨鼎和麥方尊體現(xiàn)了王朝對(duì)所封諸侯的考績(jī)，諫簋和靜簋體現(xiàn)了周王對(duì)朝廷官員的考績(jī)，聞尊則體現(xiàn)了西周貴族對(duì)其家臣的考績(jī)。而后兩者對(duì)官員的考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，則存在一致性。這三個(gè)層面的考績(jī)制度的存在，說明了西周時(shí)期對(duì)官員的考績(jī)是普遍存在的。

通過以上的討論，我們認(rèn)為西周時(shí)期已經(jīng)存在對(duì)官員的考績(jī)。至于這種考績(jī)制度，在當(dāng)時(shí)以何種方式進(jìn)行，是否定期的進(jìn)行，除了本文所討論的標(biāo)準(zhǔn)外，考績(jī)還有其他什么標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的資料還很難進(jìn)行說明。西周金文多見周王對(duì)臣屬的嘉賞，這種嘉賞部分當(dāng)是出于對(duì)臣屬考績(jī)的滿意。由于西周金文的性質(zhì)多是作器者為自伐其功而作，基本是報(bào)喜不報(bào)憂，幾乎不見有官員因考績(jī)失利而被罷黜的記載。但依情理，考績(jī)后，“黜幽”與“陟明”的結(jié)果應(yīng)該是同時(shí)存在的。